민형배, 삼성·SK 유치에 '시민 공유자본 펀드' 제안

[프라임경제] 민형배 더불어민주당 전남광주통합특별시 시장 경선 후보가 삼성전자와 SK하이닉스 등 초첨단 기업 유치에 공공재정과 시민 자본을 결합한 '투자자 전남광주' 모델을 도입하겠다고 밝혔다. 

기업 투자 규모를 2~3배로 확대하는 대신 지분을 확보해 수익을 시민 생애소득으로 환원하겠다는 구상이다. 보조금 중심의 구태를 넘어 도시가 전략적 공동투자자로 전환하겠다는 선언이다.

민 의원은 3일 광주시의회 기자회견에서 부지 제공과 세제 감면에 의존한 과거식 유치 전략을 지양하겠다고 했다. 통합특별시가 자체 재원으로 부지와 인프라를 조성하고, 이에 상응하는 기업 지분을 확보하는 스왑 방식을 도입하겠다고 밝혔다. 공공이 비용을 부담하는 대신 자본 참여를 통해 정당한 권리를 확보하겠다는 구조다.

핵심은 공공재정과 시민이 참여하는 공유자본 펀드를 결합하는 공동투자 모델이다. 시 정부와 시민이 리스크를 분담하고 배당을 공유하는 산업 금융 체계를 구축하겠다는 것이다. 이를 통해 기업은 안정적 전력·입지·인력 기반 위에서 투자 규모를 2~3배까지 확장할 수 있고, 도시는 장기적 배당 수익을 확보하게 된다.

확보한 수익은 '시민 생애소득'으로 설계했다. 청년에게는 학자금·주거 자본, 중장년에게는 재교육·전직 지원, 노년층에는 안정적 노후소득으로 환원하는 순환 구조다. 단기 현금 지원이 아닌 자산 축적형 분배 모델이라는 점을 강조했다.

이 모델은 데이터센터, 발전소, 반도체 팹 등 대규모 산업 프로젝트 전반에 적용한다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스를 포함한 글로벌 기업과의 협력을 염두에 뒀다. 임금 중심 소득 구조를 배당·자산 소득 공유 체계로 전환하겠다는 전략이다.

향후 구체적인 실행 로드맵과 자본 조달 방식의 신뢰성, 제도 설계의 정합성이 성공의 관건이 될 전망이다. 투자환경의 안정성과 제도적 기반이 뒷받침된다면 '공유도시형 산업운영 모델'로서  확산 가능성도 주목받고 있다.