오영수, 33년 행정 기록 담았다…신간 '바람이 속삭이는 행정의 노래' 발간

[마이데일리 = 박서연 기자] 인공지능(AI)과 데이터 기반 행정이 빠르게 확산되는 가운데, 지방자치의 핵심 경쟁력은 어디에서 나올까. 단순한 기술 도입이나 시스템 효율성만으로는 설명할 수 없다. 33년간 지방행정 현장을 지켜온 오영수 전 서울 동작구 부구청장이 자신의 경험을 담은 신간 '바람이 속삭이는 행정의 노래(에이에프앤커뮤니케이션 펴냄)'는 그 답을 제시한다.

오영수 전 부구청장은 1985년 9급 공무원으로 공직에 입문해 감사담당관, 복지국장, 행정국장, 기획재정국장, 부구청장, 구청장 권한대행을 역임하며 지방정부의 거의 모든 현장을 경험했다. 재직 중 모범공무원상과 홍조근정훈장을 수상하며 ‘9급 신화’로 불렸다.

책은 민원 창구의 작은 의자에서 시작해 재개발·재건축, 구청 신청사 건립 등 굵직한 지역 현안을 다루며, 정책 결정과 집행 과정, 주민 반응까지 함께 기록한다. 결재선 위의 고민, 정책 시행 후 보완 사항, 현장 갈등과 조정 과정이 자세히 담겨 있어 지방행정의 실제 작동 방식을 보여준다.

데이터와 현장의 공존

AI 민원 분석, 맞춤형 돌봄 행정, 도서관·보육시설 운영 데이터 관리 사례 등은 디지털 전환이 행정 효율성을 높이고 정책 정밀도를 개선하는 방안을 보여준다. 그러나 저자는 기술을 목적이 아닌 수단으로 보고, 최종 판단은 시민 삶과 현장 이해를 기준으로 해야 한다고 강조한다.

“행정은 늘 제도 이전에 사람이었다”는 저자의 말처럼, 데이터와 감성, 시스템과 현장이 함께 작동해야 지방자치의 지속 가능성을 담보할 수 있다는 메시지가 책 전반을 관통한다.

생활 밀착형 복지와 지역경제

책은 4부로 구성된다. 1부에서는 ‘시민과 행정의 만남’은 소통과 참여, 디지털 민주주의를 다루고, 2부에서는 ‘복지와 삶’은 돌봄·노년·장애인·청년 정책 등 생활 밀착형 복지를 조명한다. 3부에서는 ‘혁신과 변화’는 데이터 행정, 비대면 시스템, 도서관 정책 등 미래 행정을 다루며,

4부에서는 ‘회복하는 도시’는 기후위기 대응, 지역경제, 공동체 회복 전략을 소개한다.

특히 지역경제 정책은 단기 부양책이 아니라 구조적 개선 관점에서 접근한다. 골목상권 활성화, 지역 순환 구조 강화, 공유 기반 정책 실험 등은 지속 가능한 지역 자립성을 높이는 사례로 제시된다.

현직 공무원·정치권의 평가

정원오 서울 성동구청장은 “현장의 바람을 듣고 기술보다 사람을 먼저 세우는 지방자치를 보여주는 기록”이라고 평가했다. 박주민 국회 보건복지위원장은 “주민과 희로애락을 함께해 온 행정가의 고민이 AI 언어와 만나 더욱 깊어졌다”며 “기술보다 시민 삶을 기준으로 지방자치를 설계해야 한다는 메시지가 인상적”이라고 말했다.

지방자치의 핵심 메시지

고령화, 지역 소멸, 기후위기, 디지털 전환 등 복합적 과제가 동시에 진행되는 상황에서 지방정부의 역할은 단순한 행정 집행 기관을 넘어 지역 경영 주체로 확대되고 있다.

'바람이 속삭이는 행정의 노래'는 데이터와 현장, 기술과 사람을 어떻게 연결할 것인가라는 질문에 대한 하나의 사례다. 행정의 경쟁력은 시스템 설계 능력과 현장 감각의 결합에서 나온다는 점을 보여주며, AI 시대에도 사람 중심 행정이 지방자치의 본질임을 강조한다.