울산시, 산하 공공기관 감사 수술대···‘전담조직·규정’ 전면 개편

[포인트경제] ​울산시가 산하 공공기관의 감사 전담 조직 신설과 내규 정비를 골자로 한 종합 개선책을 마련하고 내부통제 기능 강화를 위한 전면적인 감사 수술대에 올렸다.

​장종근 울산시 감사관은 11일 오후 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 산하 공기업 2곳과 출연기관 7곳 등 총 9개 공공기관을 대상으로 진행한 감사 운영 실태 점검 결과와 향후 개선 방향을 공식 발표했다.

지난 9월 기준 실태 점검 결과에 따르면 조사 대상 9개 기관 가운데 감사 전담 부서를 두고 있는 곳은 울산시설공단, 울산신용보증재단, 울산테크노파크, 울산경제일자리진흥원 등 4곳에 불과했다. 전담 부서가 없는 나머지 5개 기관 중 4곳은 담당 직원이 다른 일반 행정 업무를 겸임하고 있어 감사의 객관성을 담보하기 어려운 실정이었다.

​감사의 근거가 되는 내부 규정 역시 허술했다. 7개 기관만 내규를 갖췄을 뿐 2개 기관은 기본 원칙인 감사 규정조차 마련하지 않아 업무 범위나 절차, 결과 조치 등에 대한 기준 확립이 시급한 것으로 조사됐다. 아울러 제보 및 신고 창구는 모든 기관이 갖추고 있었으나 외부 익명신고 시스템을 선제 도입한 울산시설공단과 울산도시공사마저 2023년 이후 접수건수가 기관별 10건 미만에 그치는 등 실효성이 현저히 떨어졌다.

​시는 이러한 허점을 보완하기 위해 기관별 여건에 맞춘 구체적인 개혁 방안을 제시했다. 주요 대책으로는 ▲독립된 감사 전담 조직 신설 ▲감사 담당자의 예산·인사·복무 등 주요 피감 업무 겸임 금지 ▲명확한 감사 규정 제정 ▲신고자 보호 조치 및 신고 절차 간소화 등이 포함됐다. 각 기관은 자체 조직진단을 거쳐 세부 실행계획을 수립할 예정이다.

​장종근 울산시 감사관은 “이번 점검은 기관을 제재하기 위한 목적이 아니다”라며 “앞으로 매년 공공기관의 자체감사 운영 실태를 점검해 감사 기능이 현장에서 실질적으로 작동할 수 있도록 지속해서 지도해 나가겠다”고 말했다.

​울산시의 이번 행보는 공공기관의 방만 경영을 예방하고 조직의 투명성을 대폭 끌어올리는 중요한 전환점이 될 것으로 전망된다. 제도적 기반 마련과 함께 정기적인 점검 체계가 정착된다면 산하 기관들의 자율적 내부통제 역량이 크게 강화돼 시정 전반에 대한 시민들의 신뢰도 역시 한층 높아질 것으로 기대된다.